¿Qué cambios podemos esperar en las Fuerzas Armadas este 16 de agosto?
El viernes 16 de agosto se presume que el presidente Luis Abinader, como Autoridad Suprema de las Fuerzas Armadas de la Nación, ejecute importantes cambios en, al menos, la comandancia general de dos de las principales ramas militares del país, en línea con la legislación vigente.
De acuerdo con el Artículo 34 de la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas, promulgada en 2013, el presidente de la República debe nombrar a los comandantes generales del Ejército de la República Dominicana (ERD), la Armada de la República Dominicana (ARD) y la Fuerza Aérea de la República Dominicana (FARD) y se especifica que la permanencia en estos puestos tiene un límite de dos años.
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El decreto 445-22, emitido el 16 de agosto de 2022, designó al mayor general Carlos Antonio Fernández Onofre como Comandante General del ERD y al mayor general Carlos Ramón Febrillet Rodríguez como Comandante General de la FARD; asimismo el vicealmirante Francisco Antonio Sosa Castillo fue designado comandante general de la ARD, sin embargo, este último sólo ostentó dicha posición por poco más de un año, cuando fue sustituido por el vicealmirante Agustín Alberto Morillo Rodríguez, por medio del decreto 382-23.
Del mismo modo, el decreto 445-22 designó al mayor general piloto Juan Manuel Jiménez García, FARD, asesor militar, naval y aéreo del Poder Ejecutivo, figura que se contempla en el Artículo 55 de la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas, donde se especifica además que su tiempo de permanencia en sus funciones será de un máximo de dos años. Jiménez García, previo a su designación como asesor del PE, fungió durante dos años como viceministro de Defensa para Asuntos Aéreos y Espaciales, posición que al igual que los otros dos viceministerios, no tiene un plazo máximo para cumplimiento.
Se prevé que el 16 de agosto de 2024 se realicen nuevas designaciones tanto para las comandancias generales del Ejército y la Fuerza Aérea, así como para el asesor militar, naval y aéreo del Poder Ejecutivo, tomando en cuenta que Morillo Rodríguez podría continuar en el cargo hasta agosto de 2025, dado el límite máximo de dos años establecido por la ley.
La Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas de la República Dominicana establece no sólo límites de tiempo para cumplimiento de funciones específicas, sino además curso o término de carrera una vez llegado el final de ciertos roles. Es el caso, con respecto a los comandantes generales de las instituciones militares, el párrafo del Art. 34 establece que «una vez terminadas sus respectivas funciones, pasarán a retiro con su grado, con la excepción de que sean designados por el Presidente de la República en otra posición dentro de la estructura militar de igual o mayor jerarquía.»
Ha sido costumbre en los últimos años que los comandantes generales, al término de dichas funciones, sean designados viceministros en sus áreas específicas, como fue el caso de Ramón Gustavo Betances Hernández,ARD (Viceministro de Defensa para Asuntos Navales y Costeros); Julio Ernesto Florián Pérez, ERD (Viceministro de Defensa para Asuntos Militares); y Leonel Amílcar Muñoz Noboa, FARD Viceministro de Defensa para Asuntos Aéreos y Espaciales); quienes entre 2020 y 2022 se desempeñaron como comandantes generales de la ARD, ERD y FARD.
Otro cambio que se pudiese deslumbrar en el marco del Día de la Restauración Dominicana se trata de un nuevo ministro de Defensa, que si bien la ley vigente no estipula un tiempo máximo para ejercer el cargo, en los últimos 20 años ninguno ha permanecido por más de 4 años en dicha posición; de hecho, de los 8 ministros de Defensa entre 2000 y 2024, además de Carlos Luciano Díaz Morfa, solo dos se mantuvieron en esa función durante cuatro años, siendo estos los Tenientes Generales Paulino Sem y Soto Jiménez, en el último periodo de Danilo Medina y durante la gestión de Hipólito Mejía, respectivamente